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2018年通辽市职称改革工作安排意见
  文件来源:通辽市人社局 发布日期:2018-08-16 08:53 浏览次数:10787  

2018年通辽市职称改革工作安排意见.html

    通人社办发〔2018〕205

 根据自治区《关于深化职称制度改革的实施意见》(内党办发[2017]36号)和自治区人力资源和社会保障厅《关于印发2018年全区职称改革工作安排意见的通知》(内人社发[2018] 24号)精神,2018年职称改革工作如下:

   一、职称评审相关政策规定

(一)评审条件

继续执行2017年修订的各系列职称评审条件,评审条件和以往文件与本工作安排不一致的,以本工作安排为准。申报人可登录“通辽市人力资源和社会保障网站”(http://tl.nm12333.cn/)→“人事人才”→“专业技术人员”查询各系列的评审条件。

(二)合理设置论文和科研成果等条件

1、继续要求论文的人员范围市直单位在评定自治区高校、党校、社科、卫生、农牧林业科研、会计、经济、统计、审计、新闻、出版、档案、图书、文博系列副高级以上职称、正高级工程师职称继续设置论文条件,对论文发表的数量不作要求。推行代表作制度,重点考察研究成果、业绩贡献及作品创作质量淡化论文数量

2、不要求论文的人员范围上述人员范围以外系列高级及以上职称各系列中级及以下职称系列艰苦边远地区和旗县(市、区)及以下基层一线工作的专业技术人才不再将论文作为限制性条件,侧重考察实际工作业绩,探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果替代论文要求。

(三)对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要

职称外语和计算机应用能力考试一般不作为参评的必备条件,可作为评审时的参考因素。确需评价外语和计算机应用能力水平的,由用人单位或评审机构自主确定。

(四)逐步下放职称评审权限

1、继续下放通辽市职业学院、科尔沁艺术职业学院高校教师系列和通辽市委党校教师系列中初级职称自主评审权限。

2、继续下放通辽市农业科学研究院、通辽市林业科学研究院、通辽市水利规划设计研究院、通辽市畜牧兽医科学研究所研究系列中初级职称自主评审权限。

3、开鲁县人力资源和社会保障局、科左中旗人力资源和社会保障局继续承担本旗县除中小学系列外各系列中级职称评审工作,不具备开展评审的系列可委托市中级职称评审委员会代评。其他旗县(市、区)承担各系列初级职称评审权限不变。

(五)规范破格申报 

1破格申报正高级职称。获得下列奖项荣誉之一的专业技术人才,经单位推荐,可直接破格申报正高级职称,由评委会对其工作业绩、能力和成果进行评价考评结合系列,国家没有明确规定的可不参加考试,直接参加评审

    (1)全国杰出专业技术人才;

    (2)享受国务院政府特殊津贴人员;

    (3)国家百千万人才工程人选、国家突出贡献专家、国家其他人才计划入选者;

    (4)自治区杰出人才奖获得者;

    (5)自治区突出贡献专家(含原“自治区深入工农牧业生产第一线做出突出贡献的科技人员”);

    (6)自治区草原英才工程引进人选;

    (7)自治区321人才工程一层次人选;

    (8)科技成果国家级奖或省(区、部)级一等奖额定获奖人员。

     2破格申报高一级职称。获得下列奖项荣誉之一的专业技术人,经单位推荐,可破格申报高一级职称,由评委会对其工作业绩、能力和成果进行评价其中考评结合系列,需按要求参加考试并达到规定的合格标准,方可参加评审:

    (1)在旗县(市、区)及以下地区工作,获盟市科技成果一等奖、自治区行业一等奖两项以上的额定获奖人员;

    (2)自治区321人才工程二层次人选;

    (3)自治区青年创新拔尖人才;

     3畅通职称评审绿色通道。对于取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、具有重大发明创造、转化科技成果取得显著成绩、在各项事业发展中作出重大贡献的专业技术人才,可直接申报评审高级职称。对自治区重点行业、重点领域、战略性新兴产业、民族特色人才以及引进的海内外高层次人才和急需紧缺人才,可采取一事一议、一人一策、特事特办的方式,放宽学历、资历、年限等条件限制,根据职称管理权限,由人力资源社会保障部门组织有关专家,通过面试答辩、实地考核、成果鉴定等方式,破格认定相应职称。

    4公务员调入企事业单位工作后,5年内初次申报职称,可不受职称任职资格限制,比照同条件人员参评相应职称。其中考评结合系列,需按要求参加考试并达到规定的合格标准,方可参加评审。

    5在苏木乡镇事业单位专业技术岗位工作满2年的本科毕业生和满4年的专科毕业生,经考核合格,可直接参加中级职称评审。

6、在旗县(市、区)及以下地区从事专业工作满30年的优秀专业技术人才,不受学历限制,在业绩成果等其他条件符合的情况下,破格参加高一级职称评审。

    )有效衔接事业单位职称评聘

1对于不实行岗位管理的单位,以及经济、会计、档案、图书、蒙语翻译、统计、审计等通用性强、广泛分布在各社会组织的职称系列和新兴职业,可实行评聘分开。

2对于全面实行岗位管理、专业技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位,一般应在岗位结构比例内开展职称评聘。

1)中小学教师职称评审仍实行评聘结合高、中、初级严格在核定的空范围1:1比例进行申报,主管部门可组织各学校采取讲课说课、面试答辩等形式进行申报;正高级教师职称待自治区统一布置后另行组织申报。

     2)其他事业单位专业技术人申报高、中级职称评审,原则上按照单位高、中级空岗数推荐申报,确需超岗位职数评审的,应控制在已设相应岗位数的5%以内。旗县申报比例以旗县(市、区)为单位统一衡量,直部门所属事业单位以主管部门为单位统一衡量

3)符合破格申报条件()中的(第1条—第4条)的申报人员不受岗位数额(比例)限制参加评审。

     4)对高校教师受聘时间不做硬性要求

5)中初级考核认定须在核定的岗位结构比例内进行。

6)基层卫生专业高级职称申报,实行“定向评价、定向使用、总量控制、比例单列”的原则,根据基层事业单位岗位设置和聘任实际情况,原则上按照旗县及以下基层卫生专业技术岗位总量的3%掌握进行申报。

(七)其他规定

1转系列评审。专业技术人因工作岗位变动需参加转系列(专业)评审时,按照“先转后评”原则,在新工作岗位工作满1年以上,经考核符合相应职称条件的,可转评新系列(专业)同等级职称;转系列满1年后,符合评审条件所规定的学历、资历等相应要求,可申报新系列(专业)高一级职称评审。转系列人员参加晋升的,过去的资历连续计算,相关的业绩成果予以认可。

     2中初级考核认定。全日制高等院校毕业生,从事本专业或相近专业技术工作(国家规定需考试的专业除外),经考核合格,可按照职称管理权限,直接申请认定相应的职称,不需要进行评审。其中,大学专科毕业、工作满3年的可认定助理级;大学本科毕业、工作满1年的可认定助理级;硕士研究生毕业、工作满2年的可认定中级;博士研究生毕业,可直接认定中级。大学专科、本科、硕士研究生毕业后在旗县(市、区)及以下基层单位从事专业技术工作的,可在此基础上提前1年认定相应职称。

     3离岗创业或兼职专业技术人才申报职称。高校、科研院所、医疗机构等企事业单位中,经批准离岗创业或兼职的专业技术人才,在批准的年限内可在原单位按规定正常申报职称,其创业或兼职期间工作业绩作为职称评审的依据

     4、高技能人才申报职称符合条件的高技能人才,可参加工程系列专业技术人才职称评审,打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道。

5、公务员和退休人员不得参加职称评审。

6、非公有制经济单位专业技术人才申报职称2018年非公有制经济单位职称定和评审社会化职称定和评审政策并轨《通辽市非公有制经济单位从业人员专业技术资格认定和评审办法》(通人社发[2013]210号)不再执行。非公有制经济单位职称评审单独设组、单独划分通过比例。

7、委托评审。中直企事业单位专业技术人在我参加评审的,须出具所在单位主管部门的委托函。   

8、继续教育要求参加评审的专业技术人员,申报高、中级职称需要近三年的继续教育合格,本科毕业申报初级,需要近一年继续教育合格,专科毕业申报初级需要近三年的继续教育合格。申报前由继续教育基地统一到市人社局专业技术人员管理科审验继续教育学时并开据继续教育审验卡,按规定免学人员提供本人身份证。

9、材料截止时间要求专业技术资格评审的学历、资历年限截止到201712月31日;论文、奖项和荣誉等各项业绩成果、继续教育审验卡截止到申报时间。申报工作结束后,不得补报相关材料。

、有关要求

(一)申报程序

按照自治区要求,职称申报材料按隶属关系,由基层单位逐级向上级人力资源社会保障部门申报。

1、旗县(市、区)及以下申报人员,由所在单位将材料报送同级行业主管部门审核盖章后,由主管部门统一旗县(市、区)人力资源社会保障部门审核汇总,汇总后旗县人力资源社会保障部门报市人力资源社会保障局。

2、市直各单位申报人员,由所在单位将材料报送同级行业主管部门审核盖章后,由行业主管部门报人力资源社会保障局。

3、非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人员申报不受户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约通过存放本人档案的市就业人才服务中心进行申报,由市就业人才服务中心审核后统一报送市人力资源社会保障局。

 (二)明确职责

1各级人力资源社会保障部门负责本地区职称综合管理、协调落实和监督检查;各级行业主管部门负责审核申报材料,对申报人员身份、工作业绩成果以及提供相关材料的真实性进行把关。

2、按照自治区人力资源社会保障厅有关要求,中小学教师职称评审,市人力资源社会保障局会同市教育局组织实施;基层卫生高级职称评审由市人力资源社会保障局会同市卫生和计划生育委会、食品药品监督管理局共同组织实施。

(三)申报材料要求

 1申报人员应按照《专业技术资格送评材料目录单》(见附件1)认真准备相关材料,如实填写《专业技术职务任职资格评审表》(A4纸一式2份)和《专业技术资格送审表》(A3纸高级一式15份、中初级一式5份)其中《专业技术职务任职资格评审表》必须双面打印,胶粘成册,不得复印或用订书机简单装订附件材料要按照要求一律用A4纸装订成册,否则不予接收。职称申报各类表格以及《申报人诚信承诺书》登录“通辽市人力资源和社会保障网站”(http://tl.nm12333.cn/)→“人事人才”→“专业技术人员”栏中下载

  2申报人员填写的表格和提供的材料附件必须真实有效,内容一致。在表格填报的业绩成果、论文论著需有附件材料佐证。不再要求学历认证、期刊查询和论文检索,不再提交学历(学位)证书原件和复印件。

3、实行电子证书管理。为规范职称申报评审及推进电子证书工作,要求申报高级职称必须在内蒙古人才信息库中注册填报个人信息并上传个人2寸近期免冠白底电子照片(人才信息库入口www.nmgrck.cn)。

   4各旗县市区人力资源和社会保障局、市直主管部门负责本地区和本部门申报材料的审核指导、汇总整理工作。申报材料时将本地区、本部门岗位设置统计情况(附件2、3、《申报人员花名册》、职称申报工作报告书面形式一并报送至市人力资源和社会保障局专业技术人员管理科。

5、开展自评的旗县和单位须在开展评审前一周上报职称评审实施方案,经市人力资源和社会保障批准后方能开展评审工作。

6、建立职称申报评审诚信档案。专业技术人才申报职称须签署《申报人诚信承诺书》,评审工作结束后,与《专业技术资格评审表》一并归档备案。

7、完善失信惩戒机制。建立职称申报评审失信黑名单制度,实行学术造假“一票否决制”,凡有填报假材料,提供假数据、假成绩、假论文、假成果、假获奖证明或伪造学历等情况之一的,五年内不准其再申报专业技术资格评审,同时提交有关部门备案申报人所在单位要严格审核申报材料,对把关不严、违反规定程序的,视其情节轻重,追究相关人员责任。

    )完善公示制度

     1单位申报前公示。申报人员所在单位要将所有申报人员的《专业技术资格送审表》在本单位公示,上报材料时要将公示时间、地点以及公示结果形成书面报告一并上报。

     2报送前公示。各旗县市区、市直各部门在上报材料的同时,要将本地区、本部门各系列申报人员花名册在各自门户网站上进行公示,并将公示后反映的问题和修改的信息汇总后及时上报。

     3评审结果公示。按照评审权限,各系列职称评审结束后,通过各自门户网站公示评审结果,公示期不少于5个工作日

     4、公示结果核实。对公示期间举报反映的问题,有关部门要认真组织核实,并按照有关规定严肃处理。

(四)报送时间要求

1、高级职称申报时间:市直各业务主管部门截止到95,各旗县(市、区)截止到9月15日。

2、初级职称申报评审时间:材料接收时间为1010--1030日;12月31日前完成评审和公示自治区下放的中小学教师副高级和基层卫生高级职称申报和评审时间与其同步。

3、自评单位和旗县初级职称评审、备案时间:10月30日前完成材料接收工作,11月30日前完成评审和公示,12月31日前完成核准备案工作。

四、其他事项

(一)规范专业技术资格证书办理。推行高级专业技术资格“电子证书”。在核准文件印发一个月之后,高级职称评审通过人员可自行打印专业技术资格“电子证书”。中级专业技术资格证书待自治区统一标准后逐步推行专业技术资格“电子证书”由市人力资源社会保障局统一打印并发放。

(二)加强区外职称证书换证管理。从中央单位、外省市和军队通过组织调动、转业安置或个人自主来我区工作的专业技术人员,其在区外(军队)通过人力资源社会保障部门授权的评委会评审获得的专业技术资格证书需要换证的,按照职称管理权限,经过各级人力资源社会保障部门核准并换发证书。

(三)严格评审收费管理各地区、各单位要严格按照《内蒙古自治区发展计划委员会、财政厅对自治区人事厅关于调整专业技术资格评审费与证书工本费标准的批复》(内计费字[2001]1202号)规定收取评审费用,不得另行加收费用。各旗县市区、各单位要在报送申报材料的同时上交有关费用。

附件:20180816085800753_通人社办发205-1

附件:20180816085811757_通人社办发205-2、3




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