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通辽市仲裁院念好“五字诀”打造“预防+调解”新模式
  文件来源: 发布日期:2017-09-27 17:21 浏览次数:505  

通辽市仲裁院念好“五字诀”打造“预防+调解”新模式.html

今年以来,通辽仲裁机构共立案受理各类劳动人事争议案件870件,2016年同期相比下降41%,三年来首次呈现下降态势。从处理结果看,调解处理案件568件,与2016年同期相比增长32%,调解成功率达到60%以上。“一升一降”数字上的变化,体现的是通辽市仲裁机构“全、专、规、和、防”的办案方式,“预防+调解”新型工作模式,不仅提升了仲裁工作效能,还为构建和谐劳动关系,维护社会和谐稳定发挥了重要的作用。

预防篇

(一)在机制建设上注重“全”。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的劳动争议处理原则健全工作机制是工作开展的制度保障。一方面,通辽市建立了人力资源和社会保障部门为主导、有关部门和单位共同参与的专业性劳动争议调解机制通过多渠道、开放式的调解网络,建立了乡镇(街道)劳动就业保障服务所(中心)、企业劳动争议调解委员会的应急调解机制,实现了用柔性化方式将多数简单争议化解在基层另一方面,通辽市建立了党委领导下的政府负责,人社、工会企业代表共同参与的群体性事件应急联动处置机制,督促指导企业落实主体责任,及时妥善处置具有苗头性、倾向性群体性事件的发生

(二)在队伍建设上力求“专”。做好劳动争议调解工作,队伍建设是关键。一方面,通辽市通过公益性岗位、三支一扶等渠道,壮大和增强了调解员队伍,市135个乡镇(街道)劳动就业保障服务所(中心)的劳动争议专(兼)职调解员达838人,企业劳动争议调解员达4666为调解工作开展提供了人力保障另一方面,通辽市建立了劳动争议调解员长效培训机制,今年以来,全市已举办培训班1期、组织分级培训5期,有效提高调解员业务素养和案件调处能力打造出了“专”“精”“细”的调解员队伍。

(三)在机构建设上做到“规”机构健全是开展好劳动争议调解工作的组织基础。一方面,通辽市已实现了乡镇(街道)劳动就业保障服务所(中心)的全覆盖,企业劳动争议调解委员会组建率也已达到80%,为基层调解组织发挥职能作用提供了有力的组织保障;另一方面,通辽市坚持“调解关口前移、调解重心前置、优化调解服务”的工作方法,积极落实“六规范”“五上墙”,规范调解程序,健全工作记录,制定调解登记、调解协议,实行调解案件“一案一卷”归档使调解工作步入了规范化、制度化、服务化的轨道,现全市乡镇(街道)劳动就业保障服务所(中心)调处案件33件、企业劳动争议调解委员会调处案件81件,为劳动者挽回各类经济损失371.90万元,基层调解组织“第一防线”的作用得以真正发挥。

调解篇

(四)在组织调解上体现“和”。和谐劳动关系,“和”字为魂为此,通辽市仲裁机构始终坚持调解先行,以调为主”的工作原则,强化调解办案思路努力做到案结事了。一方面,通辽市仲裁机构将调解工作融入日常工作全过程,做到案前介入,提前沟通,积极向双方当事人灌输调解思想和意识,争取当事人主动达成和解,促使双方从根本上解决矛盾纠纷促进了调解成功率的提高,调解成功率由2015年的39%提高到现在的73%另一方面,通辽市构建了多方位调解机制,仲裁员在立案前、开庭前、庭审中、结案前通过建议书、电话、组织双方当事人当面协商等方式,对事实清楚、权利义务明确、争议不大、标的额少的案件展开多方位调解,促使双方从根本上解决矛盾纠纷节省诉讼资源和成本,提高仲裁机构的办案效率。2016年至今,全市仲裁机构调解案件1680件,超过全市受理案件数的1/2多

(五)在案后引导上突出“防”。为达到警示于人、启示于人、宣传于人的目的,通辽市仲裁机构坚持“既办案又建言”的工作方式。一方面,到企业设立“流动仲裁庭”,通过在劳动争议的发生地审理案件,及时了解企业在用工过程中存在的问题和有可能发生的劳动争议隐患,帮助和指导企业进一步规范用工行为;另一方面,积极开展“送法进企业、进社区、进工地活动截至目前,开展“送法进企业、进社区、进工地活动20余次,发放《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规宣传单共计千余份,普及了劳动保障方面的法规政策,有效预防了劳动争议的发生。

通辽市仲裁机构通过念好“全、专、规、和、防”五字诀,实现了“以预防促和谐、以调解保稳定”的“双赢”,最大限度劳动争议化解在萌芽状态、处置在初始阶段,构建和谐劳动关系促进经济社会发展、人民群众安居乐业营造良好的环境。通辽市劳动人事争议仲裁院 张红霞 王莹波




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