[定制] 用户名: 密码:
全文检索:
政府信息公开
   信息公开规定
   信息公开指南
   信息公开目录
   信息公开年度报告
   依申请公开
   申请公开结果查询
信息公开规定
通辽市人力资源和社会保障局政务公开暂行办法
 

通辽市人力资源和社会保障

政务公开暂行办法

第一条 为加强和推进我厅政务公开工作,方便公民、法人和其他组织获取劳动和社会保障管理政务信息,进一步推行依法行政,改进厅机关工作作风,提高办事效能,根据《中华人民共和国信息公开条例》、《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》(国办发〔2008〕36号)有关要求,结合实际,制定本办法。

第二条 本办法所称政务公开,是指在依法履行劳动保障行政管理职能、提供公共服务过程中,依据法律、法规规定,向社会公开政务信息,并接受监督的活动。

第三条  推行政务公开坚持依法行政、全面真实、及时便民的原则。
除本办法第七条所列不予公开的事项外,凡人力资源和社会保障局直接从事的工作和掌握的劳动保障信息,均予以公开或者依申请予以提供。
公开的内容要全面真实,公开方式要及时便捷,办事结果要公平公正,做到方便群众知情,方便群众办事,方便群众监督,提高办事效率,提供优质服务。

第四条 公开事项在增加、变更、撤销或终止时,应及时公布并做出说明。

第五条 下列政务信息应当主动向社会公开:
    (一)及内设机构(包括直属事业单位)的设置、行政管理职能、领导成员分工;
    (二)相关法律、法规、规章和规范性文件;
    (三)人社发展规划、发展计划和统计资料;
    (四)人社行政许可审批事项、审批程序、审批要件目录及审批结果;
    (五)办事的程序和时限;
    (六)人社工作纪律和廉政勤政制度;
    (七)人社咨询服务热线、投诉举报电话;
    (八)法律、法规、规章规定应当公开的其他政务信息;
    (九)与人民群众利益密切相关的其他事项。

第六条 人社编制政务信息公开目录,将应当依法向社会公开的政务信息编入目录,并及时调整更新。

第七条 下列事务和信息,不予公开:
    (一)属于国家秘密的;
    (二)属于商业秘密或者可能导致商业秘密被泄露的;
    (三)属于个人隐私或者可能导致对个人隐私权造成不当侵害的;
    (四)正在调查、讨论、处理过程中的信息,但法律、法规另有规定的除外;
    (五)与执法有关,公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动的信息;
    (六)法律、法规、规章规定免予公开的其他情形。
前款第(二)(三)项所列的事项,当事人同意公开的,可以公开。
    政务信息含有不予公开的内容,但能够区分处理的,应当公开可以公开的内容。

第八条 有关室、单位对申请公开的政务信息的内容是否涉密不能确定的,应提交局党组审查。

第九条 向社会公开政务信息的渠道:
    (一)门户网站(www.js.lss.gov.cn);
    (二)新闻发布会和报刊、广播、电视等新闻媒体;
    (三)政务服务中心大厅、就业与人才服务中心公告栏电子显示屏、触摸屏;
    (四)政务办理手册、办事指南、12333劳动保障咨询服务系统。

第十条  按照“谁主管、谁负责”的原则,实行政务公开工作责任制。室、单位主要负责人承担本室、单位政务公开的组织领导责任,负责职责范围内应公开的相关文件、资料的审核,确保所提供信息的准确性,并按照规定程序及时公布政务信息。

第十一条 人社局建立政务公开工作考核评议制度、责任追究制度,建立督查机制,定期或不定期对各室、单位政务公开工作实施情况进行检查,保证政务公开的有效实施。

第十二条 机关和单位及其工作人员要主动接受有关监督部门和服务对象的监督,通过有效方式听取意见,发现问题认真进行整改,认真处理对政务公开工作的举报投诉等,保证政务公开工作的落实。

第十三条 本办法自印发之日起施行。

 

 

 

通辽市人社局依申请公开政务规定

 

第一条 为保障公民、法人和其他组织的知情权,规范和完善全厅政务公开行为,根据《中华人民共和国信息公开条例》、《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》(国办发〔2008〕36号)有关政务公开的要求,结合实际,制定本规定。

第二条 本规定所称依申请公开是指某些政务信息只涉及部分人和事,无需社会公众广泛知晓或参与,公民、法人和其他组织根据自身需要向本机关提出申请,由本机关根据有关法律法规的规定,按程序向申请人公开的行为。

第三条 申请人申请公开劳动保障政务信息的,原则上应该公开,但涉及以下内容的除外:
    (一)属于国家秘密;
    (二)属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的;
    (三)属于个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私造成不当侵害的;
    (四)正在调查、讨论、处理过程中的,但法律、法规另有规定的除外;
    (五)与执法有关,公开后可能直接影响案件查处或者危及个人生命安全的;
    (六)法律、法规、规章规定不予公开的其他情形。
有前款第(二)项、第(三)项规定情形的政务信息,有关单位和个人同意公开的,可以公开。
政务信息含有不予公开的内容,但能够区分处理的,应当公开可以公开的内容。

第四条 公民、法人和其他组织需要获取涉及本厅劳动保障政务信息的,可依据本制度有关规定提出申请。政务信息公开申请可以通过信函、传真和电子邮件等方式提出。申请应当包含以下内容:
    (一)申请人的基本情况,包括姓名或名称、住所、身份证明、联系方式等;
    (二)请求公开的具体内容;
    (三)申请人的签名或盖章;
    (四)提出申请的时间。
    局门户网站“政务公开”栏应当提供申请书格式文本下载。

第五条  办公室负责本政务信息公开申请的受理和协调工作。在收到公民、法人和其他组织的申请后,应当及时登记,并作初步审查。对符合本规定第四条第一款各项规定的公开申请,应当予以受理;对申请内容不明确、要件不完整的,应当告知申请人更改、补充申请。

第六条 对申请人的公开申请事项,应当区别不同情况分别按简单程序和一般程序处理:
    (一)可以当场答复或者提供的,应当按照简单程序当场做出答复或者提供相关政务信息;
    (二)不能当场答复或者提供的,应当按照本厅一般业务办文的程序和方法,在收到申请之日起15个工作日内予以答复或者提供,并同时制作回复函。确因正当理由不能在规定的期限内作出答复或者提供政务信息的,经本机关负责人同意,可以将期限适当延长,并书面告知申请人,但延长期限最长不得超过15个工作日。

第七条 对受理的公开申请,应当区别下列不同情形分别给予答复:
    (一)属于已主动公开的,应当告知申请人获得该政务信息的方式和途径;
    (二)属于主动公开范围但尚未主动公开的,应当及时向申请人提供其所需政务信息;
    (三)属于依申请公开范围的,应当向申请人提供其所需政务信息;
    (四)属于不予公开范围的,应当告知申请人;
    (五)不属于本机关掌握的政务信息,应当告知申请人,能够确定该信息拥有机关的,应当告知申请人该机关的名称或者联系方式;
    (六)申请公开的政务信息不存在的,应当告知申请人。

第八条  经本机关同意公开的劳动保障政务信息,应当允许申请人当场阅读或者自行抄录。如申请人提出要求,也可以提供打印、复制等服务。申请人在申请中选择以邮寄、传真、电子邮件等形式获取政务信息的,应当以该申请要求的形式提供;因技术原因无法满足的,也可以选择以符合该政务信息特点的形式提供。

第九条  对符合条件的政务信息公开申请事项应当无偿提供,不得以任何名义向公民、法人和其他组织收取费用。

第十条  本规定自印发之日起施行。

   

 

通辽市人力资源和社会保障局

关于违反政务公开规定行为的责任追究暂行办法

 

第一条 为保证政务公开工作规范进行,加强对违反政务公开规定行为的责任追究,根据《中华人民共和国信息公开条例》、《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》(国办发〔2008〕36号)精神,结合实际,制定本办法。

第二条 政务公开责任追究的主体是:负有履行政务公开义务的室、单位及其工作人员。  

第三条 本办法所称的政务公开责任是指:负有履行政务公开义务的室、单位及其工作人员,在具体行政行为中,因违反政务公开有关规定,造成不良影响或产生严重后果所应承担的责任。

第四条 政务公开责任追究的基本原则是:实事求是、客观公正、立足预防,谁主管谁负责,权责一致,有错担责的原则。  

第五条 政务公开领导小组办公室具体负责责任追究工作。

第六条 具有下列行为之一的,追究单位负责人的责任:
    (一)对本部门、本单位政务公开工作中存在的问题,不及时研究制定防范措施,不注重从源头上预防和治理腐败的;
    (二)因本部门、本单位的政务公开工作不力,直接导致群众集体上访等不良影响的;
    (三)政务公开工作流于形式,政务活动中搞“暗箱操作”,承诺不践诺,不及时处理群众举报投诉的;
    (四)应当公开的内容,没有按规定的要求、时限、程序公开,造成不良后果的;
    (五)授意、指使或怂恿下属人员影响、干扰政务公开工作,人为设置障碍,抵制监督检查和案件查处,以及对检举人、证明人、办案人打击报复的;
    (六)对政务公开工作中发生的问题不及时处理或对违纪、违规问题隐瞒不报,压案不查的;
    (七)违反保密规定,泄露国家秘密、商业秘密,造成重大损失和影响的;
    (八)属于个人隐私,公开后导致对个人隐私造成不当侵害的;
    (九)正在调查、讨论、处理过程中的情况,公开后对当事人或结果造成严重影响的;
    (十)与执法有关,公开后直接影响案件查处或者危及个人生命安全的;
    (十一)违反政务公开有关规定,且不按要求整改的。

第七条 发生下列行为之一的,追究直接责任人的责任:
    (一)拒绝、阻挠政务公开主管部门的检查和监督,或者编造假情况、隐瞒问题的;
    (二)公开的事项或内容发生变更后,更新超过规定时限的;
    (三)公开形式不符合便民原则,对权利人申请公开的内容不按规定办理的;
    (四)承办人不能一次性告知来办事人员有关办事政策、法规依据、办事程序和要求,并故意刁难的;
    (五)不遵守政务公开规定,办事推诿,私自收取、截留、滞留公文或申办资料,多次受到投诉,造成重大损失和影响的;
    (六)违反法律、政策规定,滥用职权、失职、渎职,以权谋私、假公济私,造成不良社会影响的;
    (七)违反政务公开制度规定,明知错误,拒不改正或不采取补救措施,使危害结果扩大的。

第八条 责任区分:
    (一)未经主管领导审核批准而作出的违反政务公开有关规定的行政行为,由直接承办人承担全部责任;
    (二)经主管领导审核批准或同意后作出的违反政务公开有关规定的行为,由主管领导承担主要责任;
    (三)虽经领导集体讨论作出的具体行政行为,但违反政务公开有关规定的,由主要领导承担主要责任,其他成员承担次要责任。

第九条 责任追究处罚办法:
    (一)情节轻微,影响较小的,对直接责任人给予告诫、批评教育、并限期改正;
    (二)情节较重,影响正常工作或者给群众造成损失的,对有关责任人给予通报批评、责令作出书面检查;取消其当年评优、评奖资格;
    (三)情节严重,在群众中造成恶劣影响,给单位、个人造成严重损失的,对责任处室、直属单位给予通报批评、责令限期整改;取消室、单位领导年度评优、评奖资格;对直接责任人给予相应的党纪、政纪处分;
    (四)触犯刑律的,移送司法机关处理。

第十条 政务公开领导小组在作出责任追究决定前,应当全面、客观、公正地调查取证,查清事实,根据情节明确责任后,作出相应的责任追究处罚决定。

第十一条 被追究责任的单位及个人,应当及时纠正错误的行政行为,并将整改情况及时书面报厅政务公开领导小组。

第十二条 本办法由政务公开领导小组负责解释。

第十三条 本办法自印发之日起施行。